ســــــــــــــبل المشاركــــــــة بيـــن الشرطـــة والجمهـــور

عرض تقديمي عن الموضوع: "ســــــــــــــبل المشاركــــــــة بيـــن الشرطـــة والجمهـــور"— نسخة العرض التّقديمي:

1 ســــــــــــــبل المشاركــــــــة بيـــن الشرطـــة والجمهـــور
بيـــن الشرطـــة والجمهـــور لتحقيــق السلامــــة المروريــة 10/9/2019

2 مشكلة الدراسة : تتمثل مشكلة الدراسة في كيفية تحقيق المشاركة بين الشرطة والجمهور في مجال تحقيق السلامة المرورية وذلك في ضوء تزايد عدد الحوادث والمخالفات المرورية التي باتت خطراً كبيراً يهدد أمن المجتمعات وسلامتها ويؤثر على مسيرتها التنموية. 10/9/2019

3 أهمية الدراسة : ما تمثله السلامة المرورية من أهمية كبرى لكافة المجتمعات للحفاظ على بنيانها البشري والمادي ولتأمين المناخ اللازم للتطور والتقدم الذي تسعى إليه. قلة الدراسات التي عنيت بالمشاركة بين الشرطة والجمهور في مجال السلامة المرورية التزايد المستمر في عدد الحوادث والمخالفات المرورية وهو الأمر الذي يمثل انتهاكاً لقواعد السلامة المرورية ويمثل أضراراً جسيمة لأمن المجتمع وسلامته وهو ما يتطلب إعداد المزيد من الدراسات للوقاية من هذه الحوادث أو الحد منها. وهو الأمر الذي يكسب الدراسة الراهنة أهميتها لارتباطها بهذا الأمر. الحاجة إلى إيجاد آليات جديدة لتحقيق السلامة المرورية أمر في غاية الأهمية لعدم قدرة وجدوى الآليات المتبعة حالياً في الوصول للمعدلات المطلوبة في هذا المجال وهو ما تسعى الدراسة الراهنة إلى التوصل إليه. 10/9/2019

4 أهداف الدراسة : التعرف على مقدار عدم الالتزام بقواعد السلامة المرورية من خلال بيان حجم الحوادث والمخالفات المرور والوفيات والإصابات الناجمة عنها. التعريف بمفهوم المشاركة بين الشرطة والجمهور. بيان أهمية المشاركة بين الشرطة والجمهور في مجال تحقيق السلامة المرورية. بيان آليات المشاركة بين الشرطة والجمهور في مجال السلامة المرورية. 10/9/2019

5 تساؤلات الدراسة : تسعى هذه الدراسة إلى الإجابة عن التساؤلات التالية :
تساؤلات الدراسة : تسعى هذه الدراسة إلى الإجابة عن التساؤلات التالية : ما هو واقع الالتزام بقواعد السلامة المرورية في ضوء الإحصاءات للحوادث والمخالفات المرورية؟ ما هو مفهوم المشاركة بين الشرطة والجمهور في مجال تحقيق السلامة المرورية ؟ ما هي أهمية المشاركة بين الشرطة والجمهور لتحقيق السلامة المرورية ؟ ما هي آليات المشاركة بين الشرطة والجمهور في مجال السلامة المرورية. 10/9/2019

6 منهج الدراسة : تقسيمات الدراسة :
منهج الدراسة : سوف يتم اتباع المنهج الوصفي في إعداد هذه الدراسة. تقسيمات الدراسة : أولاً : مفهوم السلامة المرورية. ثانياً : واقع الحوادث والمخالفات المرورية في بعض دول العالم ودول مجلس التعاون الخليجي والخسائر الناجمة عنها. 10/9/2019

7 ثالثاً : مفهوم المشاركة.
ثالثاً : مفهوم المشاركة. رابعاً : أهمية المشاركة في مجال السلامة المرورية. خامساً : أهداف المشاركة. سادساً : دواعي المشاركة بين الشرطة والجمهور في مجال السلامة المرورية. سابعاً : أطر المشاركة. ثامناً : آليات المشاركة بين الشرطة والجمهور في مجال السلامة المرورية. 10/9/2019

8 أولاً : مفهوم السلامة المرورية :
أولاً : مفهوم السلامة المرورية : أشار البعض إلى أن السلامة المرورية تعني "تبنى كافة الخطط والبرامج واللوائح المرورية والإجراءات الوقائية للحد من أو منع وقوع الحوادث المرورية لضمان سلامة الإنسان وممتلكاته والحفاظ على أمن البلاد ومقوماتها البشرية والاقتصادية وأن محور السلامة المرورية يتمثل في ثلاث عناصر هي المركبة والطريق والعنصر البشري". يرى الباحث أن السلامة المرورية تعني "الحيلولة دون أو تقليل فرص وجود أية عوائق أو مسببات بشرية أو مادية ينجم عنها وقوع الحوادث المرورية". ومن هذا المفهوم يتضح تعدد المجالات أو الجوانب ذات الصلة بموضوع السلامة المرورية وكيفية تحقيق مضمونها. 10/9/2019

9 ثانياً : واقع الحوادث والمخالفات المرورية في بعض دول العالم ودول مجلس التعاون الخليجي والخسائر الناجمة عنها : أشارت منظمة الصحة العالمية إلى أن الحوادث المرورية تسفر عن مصرع حوالي 1.2 مليون شخص سنوياً بأنحاء العالم. وأن ما بين 20 إلى 50 مليون شخص يصابون بإصابات خطيرة من جراء تلك الحوادث. أصدرت منظمة الصحة العالمية بالاشتراك مع البنك الدولي تقريرياً عن الوقاية من الإصابات الناجمة عن حوادث المرور أوضحت فيه أن الإصابات الناجمة عن حوادث المرور على الطرق تمثل تحدياً كبيراً للصحة العامة لكنه تحد مهمل يتطلب جهوداً متضافرة للوقاية الفاعلة والمستدامة منه. 10/9/2019

10 كما أشار التقرير إلى أن الدول العربية تشهد أعلى نسبة وفيات في العالم بسبب حوادث الطرق.
وأخيراً أفاد التقرير أن المجموع التراكمي للوفيات الناجمة عن حوادث الطرق حوالي 25 مليون حالة وفاة في عام 1997م فيما قدر عدد من قضوا نحبهم بسبب التصادمات على الطرق في عام 2002م نحو 1.18 مليون نسمة أي بمتوسط بلغ 3242 حالة وفاة يومياً مما يجعل هذه الإصابات تحتل المرتبة الحادية عشرة بين الأسباب الرئيسية للوفاة في العالم. 10/9/2019

11 الحوادث المرورية بإمارة الشارقة خلال عام 2005 – 2006 حسب الفئة العمرية
الفئـــــة العمريــــــة 2005م 2006م أصغر من 18 سنة 58 57 من 18 إلى أقل من 30 سنة 1066 1040 من 30 إلى أقل من 45 سنة 877 782 من 45 إلى أقل من 60 سنة 253 239 أكبر من 60 سنة 31 12 المجموع 2285 2130 10/9/2019

12 الحوادث المرورية بإمارة الشارقة خلال عام 2005 – 2006
حسب الجنس الجنــــــــــس 2005م 2006م ذكر 2154 1995 أنثى 131 135 المجموع 2285 2130 10/9/2019

13 ثالثاً : مفهوم المشاركة :
ثالثاً : مفهوم المشاركة : تعرف المشاركة في إدارة الأعمال بأنها اشتراك مجموعة من الأفراد مع بعضهم البعض لإدارة أحد المشروعات بهدف تحقيق الربح مع الالتزام بتحمل الخسائر. وتعرف المشاركة في القانون بأنها عقد يبرم بين مجموعة من الشركاء للالتزام بإدارة مشروع ما والمساهمة به في الملكية والمعرفة وكافة الأنشطة مع الاشتراك في الأرباح والخسائر مع الالتزام بالوسائل القانونية لإبرام العقد وتوثيقه وإعلانه. 10/9/2019

14 وأشار البعض إلى أن المشاركة المجتمعية تعني العمل الجماعي العام الذي يضم مجموعات مختلفة من فئات المجتمع ومثال ذلك رجال الأعمال والطلاب والسياسيون والعاملون بمؤسسات المجتمع الحكومية وغير الحكومية وذات النفع العام أو الخاص والتي تنتظم لقاءاتهم بصفة دورية من أجل تعزيز التواصل الإيجابي بينهم بشأن القضايا العامة ذات المصلحة المشتركة بينهم. ويرى الباحث أن المشاركة بين الشرطة والجمهور في مجال السلامة المرورية تعني "العمل بصورة مشتركة بينهما بغية تحقيق نتائج إيجابية ذات أثر ملموس في هذا المجال من خلال إبداء المقترحات وفتح مجالات الحوار والتشاور والتناقش البناء الهادف إلى معالجة كافة المشكلات والمعوقات المؤدية لعدم توافر وتطبيق معايير وقواعد السلامة المرورية على الطرق". 10/9/2019

15 ومن هذا المفهوم يتضح أن المشاركة تعني :
- العمل المشترك بين طرفي المشاركة. - تبني ثقافة الحوار لدى الطرفين. - إيجاد قنوات للحوار واستعراض وجهات النظر. - العرض الكامل لكافة المشكلات والمعوقات بكل شفافية ووضوح. - العمل على إيجاد أفضل الحلول وتبني الطرق الفاعلة لتطبيقها من خلال الالتقاء والاستماع إلى أراء كافة المشاركين. 10/9/2019

16 رابعاً : أهمية المشاركة في مجال السلامة المرورية :
تمثل المشاركة في هذا المجال أهمية خاصة تتمثل في العديد من الأمور التالي بيانها : إن تحقيق متطلبات السلامة المرورية للحد من الحوادث المرورية والخسائر والتكلفة الناجمة عنها يعد غاية مجتمعية لا تنوط بها جهة دون أخرى بل يجب المشاركة والتعاون بينها جميعاً للوصول إلى معدلات السلامة المرورية المطلوبة. إن إيجاد برامج عمل فاعلة والوصول إلى مقترحات تسهم في معالجة المشكلات والمعوقات المؤدية لتعريض السلامة المرورية للخطر. 10/9/2019

17 4. إن تطوير أداء أجهزة الشرطة العاملة في مجال الأمن المروري.
3. إن التعرف الكامل على أراء الجمهور ومقترحاتهم فيما يتعلق بمجال السلامة المرورية. 4. إن تطوير أداء أجهزة الشرطة العاملة في مجال الأمن المروري. 5. إن تعزيز الشعور بالمسئولية لدى الجمهور في مجال تحقيق السلامة المرورية. 6. إن إيجاد وتعزيز ثقافة الحوار الإيجابي الهادف إلى تحديد المشكلات ووضع الحلول الملائمة لها. 7. إن تحقيق المبادرة في إيجاد الحول الملائمة ووضع الآليات اللازمة لتحقيق السلامة المرورية. 8. إن الوصول إلى رضا الجمهور وقناعته بالجهود الشرطية المبذولة في مجال السلامة المرورية ومدى فاعليتها وأهميتها. 10/9/2019

18 خامساً : أهداف المشاركة :
خامساً : أهداف المشاركة : تهدف المشاركة بين الشرطة والجمهور في مجال السلامة المرورية إلى تحقيق ما يلي :- إيجاد وتطوير حلول شاملة ومتكاملة تلبي متطلبات السلامة المرورية وتحقق الرضا الكامل لمستخدمي الطرق دون الخوف من الوقوع أو التعرض للحوادث المرورية. ترسيخ مفهوم ثقافة الحوار بين الشرطة والجمهور مما يدعم جسور الثقة والتعاون البناء بينهما من أجل حل المشكلات والمعوقات المرورية ذات الأثر السلبي على السلامة المرورية. تفعيل سبل الاتصال بين الشرطة والجمهور بما يعود النفع على المجتمع من خلال إيجاد فرص للالتقاء والتشاور حول أفضل السبل لتحقيق السلامة المرورية. 10/9/2019

19 إعادة الثقة أو الارتفاع بدرجاتها بين أفراد شرطة المرور والجمهور.
تنمية الشعور بالمسئولية المجتمعية لدى أفراد المجتمع من خلال فتح المجال للاستماع إلى مقترحاتهم وآرائهم واستطلاع وجهة نظرهم بشأن ما يتعلق بالسلامة المرورية. تطوير أساليب وآليات العمل الشرطي المتعلقة بمجال الأمن المروري من خلال التعرف على ما يطرحه المشاركون من الجمهور من أفكار وآراء جديدة فاعلة في هذا المجال. تغيير نظرة المجتمع تجاه العمل الشرطي وجهوده المبذولة لتحقيق السلامة المرورية. إعادة الثقة أو الارتفاع بدرجاتها بين أفراد شرطة المرور والجمهور. 10/9/2019

20 سادساً : دواعي المشاركة بين الشرطة والجمهور في مجال السلامة المرورية:
مما لا شك فيه أن هناك الكثير من الأسباب والدواعي للدعوة إلى المشاركة بين الشرطة والجمهور في هذا المجال والتي يتمثل البعض منها في الآتي :- إن الشرطة بالرغم من جهودها الحثيثة لإلزام مستخدمي الطريق بإتباع قواعد السلامة المرورية للحد من الحوادث والمخالفات إلا أنه يمكن القول إن جهودها في هذا المجال لم تحقق النتائج المرجوة. بالرغم من جهود الشرطة المتواصلة في مجال الضبط المروري إلا أننا في المقابل لا نجد الرضا أو الاستحسان من كافة فئات الجمهور. 10/9/2019

21 3. إن بعض الفئات من الجمهور ينظرون إلى رجال شرطة المرور على أنهم سيف مسلط عليهم وليس مرشداً أو معاوناً يبتغى سلامتهم جميعاً دون تفرقة أو تمييز. 4. إن رجال شرطة المرور ومهما كان عددهم أو ما قد يستعينوا به من وسائل تقنية لمراقبة الطرق والعمل على ضبطها لن يستطيعوا مراقبة كل الطرق أو التعرف على كافة العوائق أو المشكلات الموجودة بها. 5. زيادة الخوف لدى مستخدمي الطرق من التعرض للحوادث المرورية في ضوء التزايد المستمر في عدد الحوادث المرورية والوفيات والإصابات الناجمة عنها. 6. انعدام الثقة أو ضعفها بين رجال شرطة المرور والجمهور وهو ما يؤدي إلى عدم تحقيق التعاون الكامل من قبل الجمهور مع أفراد الشرطة في مجال السلامة المرورية. 10/9/2019

22 سابعاً : أطـــر المشاركة :
سابعاً : أطـــر المشاركة : تتمثل أطر المشاركة بين الشرطة والجمهور في مجال السلامة المرورية فيما يلي : تحديد قنوات الاتصال والتحاور والتي تسمح بقيام كافة المشاركين بإبداء أرائهم ومقترحاتهم بصورة كاملة. 2. الوعي بأهمية المشاركة ودورها في إيجاد حلول أكثر فاعلية للمشكلات والمعوقات التي ينجم عنها وقوع الكثير من الحوادث المرورية. 10/9/2019

23 3. الاعتماد على الواقعية والجدية والموضوعية بحيث تكون كافة المقترحات والحلول التي يبديها المشاركون قابلة للتحاور والتناقش وتكون موضعاً للتنفيذ في حال الاقتناع بها وبأهميتها وبدورها في معالجة المشكلات الموجودة أو طرح أساليب عمل جديدة يكون من شأنها المساهمة في تحقيق معدلات أفضل للسلامة المرورية. 4. السعي إلى ضم شركاء جدد لضمان تقديم المزيد من المقترحات والآراء الفاعلة بشأن السلامة المرورية. ولتوسيع فائدة المشاركة الجماهيرية مع الشرطة في هذا الجانب. 10/9/2019

24 5. توافر الرغبة لدى الشركاء على العمل سوياً من أجل تحقيق هدف أسمى يتمثل في الحفاظ على المقومات البشرية والاقتصادية للمجتمع. 6. السعي نحو إفادة المجتمع من الخبرات والمعارف والعلوم المتوافرة لدى الشركاء. 7. الالتزام بالقنوات المحددة لطرح الأفكار والآراء المتعلقة بمجال السلامة المرورية مما يزيد من القدرة على الاطلاع والتعرف عليها وإيجاد منظومة مشاركة أكثر تنظيماً وفائدة. 10/9/2019

25 ثامناً : آليات المشاركة :
ثامناً : آليات المشاركة : 1- إعداد وتصميم موقع إلكتروني يتضمن نموذجاً للمشاركة يسمح لأفراد الجمهور بالمشاركة عبر المساهمة بالرأي وعرض المشكلات وإبداء المقترحات والحلول وعلى أن يشمل النموذج ما يلي : اسم المشارك. عنوان البريد الإلكتروني. الإمارة التي يقيم بها. الرقم البريدي. 10/9/2019

26 المجالات التي يرغب المشاركة بها : - القوانين والتشريعات المرورية.
التليفون. الفـاكس. المجالات التي يرغب المشاركة بها : - القوانين والتشريعات المرورية. - الوعي المروري. - الإعلام المروري. - التنبؤ بالحوادث المرورية. - الوقاية المرورية. - التقنيات الحديثة في مجال السلامة المرورية 10/9/2019

27 - تقليل المخاطر الناجمة عن الحوادث المرورية.
- ثقافات السلامة المرورية. - مجالات أخرى... المقترح المقدم من المشارك. الفائدة المحددة من المقتـرح. كيفيــــــة تطبيــــق المقتـرح. 10/9/2019

28 2- إقامة الملتقيات العامة الدورية من قبل دوائر الشرطة
2- إقامة الملتقيات العامة الدورية من قبل دوائر الشرطة المسئولة عن إدارة العملية المرورية بكافة المناطق الإدارية على مستوى المدينة أو الحي للالتقاء بالمقيمين بها بأحد الأماكن التي تخصص لطرح المشكلات والمعوقات التي تواجه عمليات السلامة المرورية والمخاطر والمهددات الناجمة عنها وفتح المجال لمشاركة الجمهور في إبداء الحلول والمقترحات بشأنها ولعرض السلبيات التي تواجههم بصفتهم مستخدمي الطريق بهدف تعريف الجهات الشرطية بها والعمل معاً على معالجتها. 10/9/2019

29 3- تكوين لجان المتابعة والتقييم للجهود المرورية
3- تكوين لجان المتابعة والتقييم للجهود المرورية المبذولة لتحقيق السلامة المرورية على مستوى المراكز الشرطية الموجودة على أن تضم بعضويتها ممثلين عن جهاز شرطة المرور والمؤسسات والمنظمات الحكومية وغير الحكومية ذات الصلة بهذا الجانب وبعض أفراد الجمهور من الخبراء والمهتمين بمجال السلامة المرورية وذلك بهدف ضمان التأكد من تنفيذ الاقتراحات المطروحة والتحقق من مدى الاستفادة منها ومردودها الإيجابي في هذا الأمر. 10/9/2019

30 4. تكوين مجالس المجتمع للسلامة المرورية على مستوى كل إمارة وبحيث تضم بعضويتها ممثلي جهاز الشرطة العاملين بمجال المرور وممثلي فئات المجتمع المختلفة للتشاور والتواصل الدائم من أجل عرض المشكلات ووضع الحلول الهادفة إلى الارتقاء بمعدلات السلامة المرورية. 5. إعداد وإصدار صحيفة بمسمى "صحيفة السلامة المرورية" من قبل قسم العلاقات العامة بالإدارات والقيادات العامة للشرطة وبدعم مؤسسات ومنظمات المجتمع الحكومية وغير والحكومية على أن تتم الدعوة إلى المشاركة في تصميمها وإعدادها لكافة أفراد المجتمع وبحيث تتولى استعراض كافة الموضوعات والمقترحات والأفكار المقدمة من الجمهور بشأن السلامة المرورية. 10/9/2019

31 والله ولي التوفيق 10/9/2019