الرياض، المملكة العربية السعودية 12 نوفمبر، 2013 ورشة العمل الوطنية حول فوائد اتفاقية الـ TIR لتسهيل النمو والازدهار في العالم العربي في إطار المشروع المشترك لـ IDB-AULT-IRU الرياض، المملكة العربية السعودية 12 نوفمبر، 2013

الرياض، المملكة العربية السعودية 12 نوفمبر، 2013 الجلسة I: تسهيل العبور الحدودي و مبادئ الـ TIR: 4. إدارة المخاطر من خلال الـ TIR الرياض، المملكة العربية السعودية 12 نوفمبر، 2013 Jean Acri Special TIR Advisor Patrick Philipp Head IRU Training

Internationaux Routiers تأمين وتسهيل التجارة والنقل الدولي على الطرق Transports Internationaux Routiers تدار من قبل الـ IRU منذ 1949 © International Road Transport Union (IRU) 2013 3

إتفاقية الـ TIR و نظام الـ WCO SAFE Requirement fulfilled by   © International Road Transport Union (IRU) 2013

نظام عمل الـ TIR ادراة المخاطر و التتبع أرشيف IRU Storage دورة حياة بطاقة الـ TIR مراقبة IRU الجمعية المصدر الجمعية المصدر IRU قاعدة البيانات حامل الدفتر البيانات الإلكترونية لـ TIR CUTE-Wise SafeTIR السائق حامل الدفتر الجمارك © International Road Transport Union (IRU) 2013

إدارة المخاطر: SafeTIR للتأكد في أي وقت وفي الوقت الفعلي (لحظياً) على صحة ختم الجمارك (في الوجهة) على قسيمة الـ TIR (Souche) ? © International Road Transport Union (IRU) 2013

إدارة المخاطر: SafeTIR IRU قاعدة البيانات إلتقاط و ارسال بيانات الـ SafeTIR في وقت فعلي © International Road Transport Union (IRU) 2013

SafeTIR – Annex 10 نقل البيانات مباشرة من قبل الجمارك لكل إنهاء عملية TIR عند تفريغ البضائع أو تمريرها إلى نظام جمارك اخر قاعدة بيانات، شبكة حاسوب برنامج مخصص للسماح بالتحكم بحالة كل بطاقة TIR على الشبكة SafeTIR هو نظام لإدارة المخاطر لبطاقات الـ TIR و يتكون من: © International Road Transport Union (IRU) 2013

أهداف نظام الـ SafeTIR 1 لتوفير قاعدة بيانات لبطاقات الـ TIR المنتهية (CUTE-Wise) 2 لتمكين الكشف المبكر عن الإحتيال و توفير قائمة ببطاقات الـ TIR الغير صالحة (CUTE-Wise, RTS) 3 لغرس الثقة في نظام الـ TIR © International Road Transport Union (IRU) 2013

SafeTIRعناصر نظام الـ برنامج حاسوب نظام CUTE-Wise نظام TIR CUTEWeb نظام RTS شبكة حاسوب قاعدة بيانات الـ IRU – أكثر من 12 مليون سجل انهاء عملية TIR إجراءات التسويات © International Road Transport Union (IRU) 2013

الآثار المترتبة من نظام SafeTIR على حامل بطاقة الـ TIR والجمارك = CUTE-Wise  يمكن لحامل بطاقة الـ TIR الحصول على المزيد من البطاقات ضمن الحصة الممنوحة له © International Road Transport Union (IRU) 2013

الآثار المترتبة من نظام SafeTIR على حامل بطاقة الـ TIR والجمارك ≠ CUTE-Wise إجراءات التسويات © International Road Transport Union (IRU) 2013

الآثار المترتبة من نظام SafeTIR على حامل بطاقة الـ TIR والجمارك طلب تسوية إستعلام يتم تعليق حصة الـ TIR في حال وجود اشعار بعدم الإخراج تعليق الإصدار لحامل البطاقة © International Road Transport Union (IRU) 2013

مبدء المرفق 10 نظام تحكم SafeTIRببطاقات الـ TIR D C B الرقم المرجعي لبطاقة الـ TIR التاريخ و رقم القيد في سجل الجمارك اسم أو رقم مكتب الجمارك للوجهة التاريخ و الرقم المرجعي لعملية الإنهاء (اذا كانت تختلف عن b) إنهاء جزئي أو نهائي إنهاء مع أو بدون تحفظ رقم الصفحة معلومات أو وثائق اخرى (اختياري) الجمعيات IRU قاعدة بيانات AskTIR VPN CUTEPad CUSTOMS AskTIRWeb VPN TIR CuteWeb RTS سلطة الجمارك CUTE-Wise © International Road Transport Union (IRU) 2013

Real Time SafeTIR (RTS)نظام الوضع الحالي وصلاحية بطاقة الـ TIR مضمونة من خلال التحديث المستمر للمعلومات. تحويل تلقائي لبيانات نظام الـ SafeTIR لـ IRU إمكانية أتمتة تسوية بيانات نظام الـ SafeTIR تعيد توحيد الشركات الخاصة و الجمارك من أجل تسهيل وتحسين السلامة في التجارة الدولية © International Road Transport Union (IRU) 2013

SafeTIR Real Time في الإتحاد الروسي صالحة (مع التفاصيل التالية: هوية حامل البطاقة، تاريخ الصلاحية، المصدر) غير صالحة لم تصدر/سلبي/أخرى موسكو بيانات الـ SafeTIR IRU جنيف ما هو وضع بطاقة الـ TIR؟ 11 countries in operation (using safetir real time in January 2012): France Russie Kazakhstan Ukraine Turquie Bulgarie Géorgie Azerbaidjan Bosnie Herzégovine Serbie Moldavie 80% of SafeTIR data transmission through RTS Countries currently in development process: Morocco Uzbekistan Belarus Countries in discussion: Finland Latvia Lithuania Macedonia مشروع نظام الـ SafeTIR Real Time : االجمعية يمكنها الإصدار بأمان الجمارك يمكنها أن تقبل بطاقة الـ TIR بأمان علماَ أن الجمعية قد أصدرت البطاقة بطريقة امنة. © International Road Transport Union (IRU) 2013

نظام RTS النطاق الجغرافي في عام 2013 اذربيجان البوسنة و الهرسك بلغاريا فرنسا جورجيا كزخستان المغرب روسيا تركيا اكرانيا مولدوفا صربيا اوزباكستان من جديد في 2013 بلجيكا فنلندا قرغيزستان لاتفيا IRU TIR-RTS فعالة المراحل النهائية مرحلة التطوير و التجريب مرحلة التفاوض و الإعداد N O R W A Y F I N L A N D S W E D E N E S T O N I A R U S S I A N F E D E R A T I O N D E N M A R K L A T V I A L I T H U A N I A Russian Fed. I R E L A N D U N I T E D B E L A R U S K I N G D O M NETHERLANDS P O L A N D G E R M A N Y B E L G I U M L U X . C Z E C H R E P U B L I C U K R A I N E K A Z A K H S T A N F R A N C E S L O V A K I A A U S T R I A S W I T Z E R L A N D H U N G A R Y M O L D O V A SLOVENIA R O M A N I A C R O A T I A HERZEGOVINA BOSNIA- SERBIA B U L G A R I A G E O R G I A I T A L Y K I R G I S T A N S P A I N ALBANIA MKD ARMENIA A Z E R B A I J A N U Z B E K I S T A N PORTUGAL A Z E R B. T U R K M E N I S T A N P E O P L E ‘ S R E P U B L I C O F C H I N A G R E E C E T U R K E Y T A J I K I S T A N A R A B S Y R I A N I R A N A F G H A N I S T A N CYPRUS R E P U B L I C T U N I S I A L E B A N O N M O R O C C O I S R A E L J O R D A N © International Road Transport Union (IRU) 2013

إجراءات التسوية متطلبات المرفق 10 تستخدم إجراءات التسوية في يتم إنشاء طلب المصالحة بعد: المطالبة أو اشتباه في الغش والمخالفات في استخدام بطاقة الـ TIR رفض بيانات نظام الـ SafeTIR من قبل قاعدة بيانات الـ IRU التناقض بين القسيمة وبيانات نظام الـ SafeTIR عدم وجود اي بيانات لـ SafeTIR تستخدم إجراءات التسوية في تأكيد، تصحيح أو استكمال معلومات الـ SafeTIR متطلبات المرفق 10 © International Road Transport Union (IRU) 2013

تطبيق الـ : SafeTIRمميزات و فوائد الـ RTS للجمارك: بفضل حلول تكنولوجيا المعلومات فانها تسهل عمل موظفي الجمارك دخول إلكتروني و تبادل بيانات نظام الـ SafeTIR بشكل تلقائي التأكد في وقت فعلي من فعالية بطاقة الـ TIR أداة فعالة لإدارة المخاطر تسهل إجراءات التسوية لنظام الـ SafeTIR تساعد على تحديد المخالفات بكفائة. لشبكة الضمان: أداة فعالة لإدارة المخاطر بيانات انهاء عمليات الـ TIR متاحة للإتحاد في وقتها الفعلي تسهل إجراءات التسوية لنظام الـ SafeTIR تساعد على تحديد المخالفات بكفائة. © International Road Transport Union (IRU) 2013

تطبيق الـ : SafeTIRمميزات و فوائد الـ RTS تشرح المزايا والفوائد © International Road Transport Union (IRU) 2013

IRU الجمعية الوطنية الجمارك إجراءات التسوية من الذي ينشئ طلب التسوية: الـ IRU، عند استلام بيانات نظام الـ SafeTIR االجمعية المصدرة، عند التحقق من بطاقة الـ TIR الى اين يتم ارسال طلب التسوية: IRU الجمعية الوطنية الجمارك الجمارك الجمعية الوطنية IRU ةة WHO generate the request for reconciliation : the request might originate form the - The IRU on receipt of the SafeTIR data if an anomaly or discrepancy is detected, further to specific checks or further to the initiation of litigation or by - The issuing association on checking the TIR Carnet (the association is in charge of checking the consistency between the TIR Carnet and the SafeTIR data) © International Road Transport Union (IRU) 2013

SafeTIR إرسال بيانات نظام الـ غاية إرسال البيانات: 100% في غضون 24 ساعة © International Road Transport Union (IRU) 2013

TIR-EPD بوابة لحاملي بطاقة الـ TIR 1100110100110101 1011011001010101 11010 10101 11011 00101 11101 01011 11001 1101111001010101 0010111001010101 1110111001010101 1101011001010101 11001101001101 101101100101010 11010 11010 10100 110100100111010 00100010111010 11100 11012 1100110100110 11010 01010 00100 10101 11010 00101 11100 11010 11010 11101 11100 10101 00111 TIR Electronic Pre- Declaration الإفصاح المسبق الالكتروني ربط الأعمال والجمارك لتسهيل وتأمين التجارة الدولية © International Road Transport Union (IRU) 2013

فكرة النافذة الواحدة لإرسال معلومات الشحنات بشكل مسبق 1 2 تقوم السلطات الجمركية بتأكيد استلام الرسالة، تتحقق من صحة الضمان والسماح للبضائع بالعبور يقوم التجار و الناقلين بالتصريح عن للسلطات الجمركية في الدول الأخرى الكترونياَ و دون مقابل الفوائد: هذا التبادل المسبق للمعلومات يسهل تحليل المخاطر قبل وصولها، ويجعل عملية عبور الحدود أبسط وأكثر أمنا وأسرع © International Road Transport Union (IRU) 2013

نظام TIR-EPD الإمتداد الجغرافي في عام 2013 25 دولة تطبق النظام في الوقت الحالي تم اضافة دولتين مؤخراَ: كزخستان افغانستان دولتين في طور التجريب/جاهزة لتطبيق النظام: ايطاليا مقدونيا دولتين في مرحلة التنفيذ: كرواتيا قرغيزستان E S T O N I A L A T V I A L I T H U A N I A B E L A R U S P O L A N D S L O V A K I A U K R A I N E M O L D O V A R O M A N I A H U N G A R Y B U L G A R I A T U R K E Y G R E E C E A Z E R B A I J A N G E O R G I A ARMENIA T U R K M E N I S T A N U Z B E K I S T A N T A J I K I S T A N K I R G I S T A N K A Z A K H S T A N R U S S I A N F E D E R A T I O N F I N L A N D Russian Fed. A F G H A N I S T A N I R A N S Y R I A N A R A B P E O P L E ‘ S R E P U B L I C O F C H I N A CYPRUS A Z E R B. S W E D E N N O R W A Y D E N M A R K G E R M A N Y NETHERLANDS B E L G I U M U N I T E D I R E L A N D S P A I N PORTUGAL I T A L Y S W I T Z E R L A N D A U S T R I A K I N G D O M L U X . SLOVENIA C R O A T I A BOSNIA- HERZEGOVINA ALBANIA MKD F R A N C E M O R O C C O T U N I S I A C Z E C H R E P U B L I C R E P U B L I C L E B A N O N I S R A E L J O R D A N 25 دولة تطبق نظام الـ TIR-EPD تمثل: - 93% من بطاقات الـ TIR المصدرة - 89% من عمليات انهاء الـ TIR SERBIA © International Road Transport Union (IRU) 2013

فوائد و مميزات نظام الـ IRU TIR-EPD © International Road Transport Union (IRU) 2013

SafeTIR و TIR-EPDنظام الـ لا غنى عنه كأداة لإدارة المخاطر للإتحادات والجمارك تسهيل إجراءات التحكم و الرقابة على الإتحادات والجمارك تسهيل إجراءات عبور الحدود SafeTIR = إدارة المخاطر = التعاون= منع التحايل = الكشف المبكر عن المخالفات © International Road Transport Union (IRU) 2013

www.iru.org © International Road Transport Union (IRU) 2013