City Management & Administration Lecture 4 Dr. Adnan Alshiha
العلاقة بين الاجهزة المركزية والهيئات المحلية من أهم الموضوعات التي يعتمد عليها تحديد الاستقلالية التي تتمتع بها الهيئات المحلية. اهم ملامح الرقابة المركزية : أولا: طبيعة الرقابة المركزية ثانياً: الجهات التي تمارس الرقابة المركزية
طبيعة الرقابة المركزية فرض المنظم السعودي في نظامي المناطق لعام 1412هـ ، ونظام البلديات لعام 1379هـ الاشكال الرقابية التالية: الرقابة على الهيئات المحلية نفسها. فجهات الرقابة المركزية تملك حق: حل المجالس المحلية اعفاء او فصل او قبول استقالة اي عضو حظر التنقل للحكام المحليين ومساعديهم الا باذن مسبق انشاء الوحدات المحلية نفسها تحديد عدد اعضاء الهيئات المحلية الرقابة على اعمال هذة الهيئات
الجهات التي تمارس الرقابة المركزية مجلس الوزراء وزارة الداخلية وزارة الشئون البلدية والقروية الوزارات الاخرى على وحداتها الاقليمية (الفروع) الاجهزة المركزية المتخصصة
معوقات اللامركزية الصلاحيات زادت من اعباالمسئولين المحليين من الناحية الكمية وليس من الناحية النوعية لا تزال الاجهزة المركزية حريصة على ممارسة رقابة دقيقة وصارمة خاصة فيما يتعلق بالنواحي المالية. لا زالت صلاحيات المسئولين المحليين في بعض شئون الموظفين محددودة يفتقر بعض المسئولين المحليين الى الجرأة في اتخاذ القرار، ويفضلون التهرب من المسئولية. قلة الكفاءات المحلية
البناء التنظيمي للاجهزة المحلية اولا: التنظيم الاداري لامارات المناطق أمير المنطقة الادارة العامة للحقوق الادارة العامة لخدمات المنطقة الادارة العامة للشئون المالية والادارية
البناء التنظيمي للاجهزة المحلية ثانيا: التنظيم الاداري للأمانات والبلديات قطاعين رئيسين:وكالة الخدمات ووكالة التعمير والمشاريع. ترتبط الادارات الاستشارية والمساعدة (الادارة القانونية، التخطيط...) بالأمين او الرئيس مباشرة على مستوى البلديات تصنيف (أ،ب) نجد ان التنظيم يتضمن مساعدين لرئيس البلدية احدهما للإشراف على الشئون الفنية والأخر للإشراف على الخدمات. في التصنيف (ج،د) للبلديات نجد اشراف الرئيس على اربعة اقسام رئيسة: الاراضي، الشئون الفنية، الخدمات البلدية،الشئون المالية والإدارية