ورشة العمل المخصصة للموردين بشأن عملية الشراء لدى يونبس عدن، اليمن 18 ديسمبر 2018

محتوى الدورة التدريبية مقدمة الدورة التدريبية - محتوى الدورة التدريبية 1. مبادئ وعملية الشراء ما المقصود بالشراء ولماذا يُعد أمراً مهماً؟ مبادئ الشراء الأفعال المحظورة 2. دورة الشراء دورة الشراء: لمحة عامة

1 1 مبادئ وعمليات الشراء ما المقصود بالشراء ولماذا يُعد أمراً مهماً؟ مبادئ الشراء الأفعال المحظورة

إذاً، ما المقصود بالشراء؟ ما المقصود بالشراء ولماذا يُعد أمراً مهماً لمكتب الأمم المتحدة لخدمات المشاريع؟ 1- 1 “ إذاً، ما المقصود بالشراء؟ الشراء هو اقتناء الممتلكات والمنشآت و / أو المعدات أو السلع أو الأعمال أو الخدمات من خلال الشراء أو الإيجار أو التأجير أو الاستئجار أو التبادل من أي مصدر آخر غير المنظمات التي تقع ضمن منظومة الأمم المتحدة“ اعتبارات هامة: 1. يتعلق الشراء بالاحتياجات من السلع والخدمات والأعمال 2. يتجاوز الشراء مسألة "الحصول على 3 عروض"، إنه يشمل جميع الأنشطة في دورة الشراء، من التخطيط إلى إدارة العقود 3. الشراء ≠ المنح، ≠ ICAs،≠ الشراكات، ≠ الاتفاقيات المشتركة بين الوكالات

الشراء: السلع والخدمات والأعمال ما المقصود بالشراء ولماذا يُعد أمراً مهماً لمكتب الأمم المتحدة لخدمات المشاريع؟ 1- 1 الشراء: السلع والخدمات والأعمال السلع الخدمات أثاث ولوازم مكتبية الآلات والمولدات والأدوات الوقود المركبات معدات تكنولوجيا المعلومات المختبر والمعدات الطبية الأدوية ورش العمل والدورات التدريبية الاتصالات الأمن والتنظيف والخدمات المصرفية الاستشارات خدمات النقل والسفر تأجير المباني Photo: UNOPS Photo: UNOPS الأعمال المستشفيات والعيادات الصحية والمختبرات السجون الطرقات الجسور المدارس والجامعات مراكز الشرطة Photo: UNOPS/Jose Ubaldo Campos

هناك 3 مراحل رئيسية في الدورة: قبل الشراء الشراء بعد الشراء ما المقصود بالشراء ولماذا يُعد أمراً مهماً لمكتب الأمم المتحدة لخدمات المشاريع؟ 1- 1 دورة الشراء عملية الشراء التخطيط هناك 3 مراحل رئيسية في الدورة: قبل الشراء الشراء بعد الشراء سنقوم بالتطرق لكل مرحلة من المراحل بالتفصيل في الجزء الثاني تعريف الاحتياجات قبل الشراء اختيار الموردين التماس تقديم العروض إدارة العروض التقييم الشراء الاستعراض وإرساء العقود إتمام العقود وإصدارها الخدمات اللوجستية بعد الشراء ادارة العقود

ما المقصود بالشراء ولماذا يُعد أمراً مهماً لمكتب الأمم المتحدة لخدمات المشاريع؟ 1- 1 الأسباب الرئيسية لأهمية الشراء لمكتب الأمم المتحدة لخدمات المشاريع - الحجم توريدات مكتب الأمم المتحدة لخدمات المشاريع في عام 2017 = 1.4 مليار دولار أمريكي حجم مشتريات مكتب الأمم المتحدة لخدمات المشاريع في عام 2017 = 900 مليون دولار أمريكي لذلك، فإن 64٪ من توريدات مكتب الأمم المتحدة لخدمات المشاريع تتم عن طريق المشتريات 1 أنظر إلى الأرقام

ما المقصود بالشراء ولماذا يُعد أمراً مهماً لمكتب الأمم المتحدة لخدمات المشاريع؟ 1- 1 الأسباب الرئيسية لأهمية الشراء لمكتب الأمم المتحدة لخدمات المشاريع - الأثر التأثير الإيجابي والسلبي على مدخلات وأنشطة ومخرجات المشروع من خلال الآثار على الجودة والفترة الزمنية والتكاليف مثال: تخيل التأثيرات السلبية لعملية شراء غير متكافئة على مشروع صحي حيث يكون أحد المخرجات الرئيسية هو تزويد المستشفيات بالطاقه الشمسية، او اعاده تأهيل وصيانة احدى الطرق العامه الرئسيسة المأهولة بالسكان، او ازالة المخلفات الصلبة، او شراء المضخات المناسبة لتزويد المجتمع المحلي بمياه الشرب. 2 أنظر إلى الأثر

1 1 مبادئ وعمليات الشراء ما المقصود بالشراء ولماذا يُعد أمراً مهماً؟ مبادئ الشراء الأفعال المحظورة

مبادئ الشراء 1- 2 مبادئ الشراء المفاضلة بين السعر والأداء / الجودة التي توفر أكبر قدر من المنفعة العامة السعر = تكلفة مدة الاستخدام، وليس سعر الشراء فقط الجودة = الأداء المطلوب والموثوقية والاعتبارات الاجتماعية والبيئية مستمدة من الهدف النهائي لعملية الشراء لإضافة قيمة إلى مكتب الأمم المتحدة لخدمات المشاريع وشركائه تحقيقاً لأهدافهم وغاياتهم يتضمن مفاهيم مثل الحفاظ على أفضل صورة وسمعة للمنظمة والحفاظ على الصالح العام أعلى جودة بأفضل سعر المصلحة الفضلى لمكتب الأمم المتحدة لخدمات المشاريع والعملاء تعزيز المنافسة كقوة دافعة لتحقيق أعلى جودة بأفضل سعر يتحقق من خلال: العدد الكافي من مقدمي العروض المحتملين المستقلين والمتنافسين في ظل نفس الظروف خالية من المحسوبية، وغير متحيزة ونزيهة وتطبق الرؤية والوضوح في جميع المعاملات السلوك الأخلاقي جميع المعلومات المتعلقة بالسياسات والإجراءات والفرص والعمليات محددة بشكل واضح ومعلنة على نطاق واسع المنافسة الفعالة الإنصاف والنزاهة والشفافية

أعلى جودة بأفضل سعر - تكلفة مدة الاستخدام مبادئ الشراء 1- 2 أعلى جودة بأفضل سعر - تكلفة مدة الاستخدام تشير تكلفة مدة الاستخدام إلى مراعاة التكاليف المرتبطة بشراء واستخدام المنتج. جوانب التكلفة التي يجب أخذها في الاعتبار في تكلفة مدة الاستخدام: تكلفة المنتج تكلفة الشحن التكلفة التشغيلية (مثل الكهرباء والوقود والمواد المستهلكة) تكلفة التركيب والتدريب تكلفة الصيانة (مثل خدمات ما بعد البيع والصيانة وقطع الغيار) تكلفة التصرف أو القيمة المتبقية عند نهاية الاستخدام

1 1 مبادئ وعمليات الشراء ما المقصود بالشراء ولماذا يُعد أمراً مهماً؟ مبادئ الشراء الأفعال المحظورة

مبادئ الشراء 1- 3 الأفعال المحظورة الممارسات المحظورة هي أفعال أو حالات إغفال قد تحدث في أي وقت أثناء عملية الشراء من قبل مكتب الأمم المتحدة لخدمات المشاريع، بما في ذلك تنفيذ العقود أو ما بعدها. هناك 6 ممارسات محظورة و 3 جزاءات متضمنة في التوجيهات التنفيذية لمكتب الأمم المتحدة لخدمات المشاريع. الجزاءات هي قرار إداري، وتشمل أي تدابير ضرورية أو مقتضيات تأهيلية، يتم تحديدها وتطبيقها من قبل مكتب الأمم المتحدة لخدمات المشاريع وفقاً لتقديره نتيجة لانخراط أي مورد في ممارسات محظورة. الجزاءات عادة لا تكون ثابتة ومحددة بفترة موحدة بثلاث سنوات، ويمكن زيادتها أو تخفيضها تبعاً للظروف المشددة / المخففة. يجب أن يتم الاسترشاد بمبادئ النزاهة ومنحى الأعمال عند تطبيق الجزاءات. الممارسات المحظورة الممارسة التي تنطوي على فساد الممارسة التي تنطوي على احتيال الممارسة التي تنطوي على إكراه الممارسة التي تنطوي على تواطؤ الممارسة غير الأخلاقية العرقلة الجزاءات اللوم عدم الأهلية أو الاستبعاد جزاءات أخرى

مبادئ وعمليات الشراء 1- 3 الأفعال المحظورة الممارسة التي تنطوي على فساد: القيام بشكل مباشر أو غير مباشر بتقديم أو إعطاء أو تلقي أو التماس أي شيء ذي قيمة للتأثير بصورة غير مشروعة على أفعال طرف آخر الممارسة التي تنطوي على احتيال: أي فعل أو إغفال، بما في ذلك التحريف الذي يؤدي، بشكل متعمد أو متهور، إلى تضليل أو محاولة تضليل طرف ما لتحقيق منفعة مالية أو منفعة أخرى أو للتنصل من التزام ما الممارسة التي تنطوي على إكراه: أي فعل أو إغفال يترتب عليه المساس أو الإضرار، أو ​​ينطوي على تهديد بالمساس أو الإضرار، بشكل مباشر أو غير مباشر، بأي طرف أو ممتلكات الطرف للتأثير بصورة غير مشروعة على أفعال طرف آخر الممارسة التي تنطوي على تواطؤ: ترتيب بين طرفين أو أكثر يهدف إلى تحقيق غرض غير مشروع، بما في ذلك التأثير بصورة غير مشروعة على أفعال طرف آخر الممارسة غير الأخلاقية: التصرف أو السلوك الذي يتعارض مع الأحكام المتعلقة بتضارب المصالح أوا لهدايا والضيافة أو ما بعد انتهاء الخدمة أو غيرها من الاشتراطات المنشورة المتعلقة بالدخول في أعمال مع مكتب الأمم المتحدة لخدمات المشاريع العرقلة: أي أفعال أو حالات إغفال من جانب مورد ما تحول دون أو تعيق قيام مكتب الأمم المتحدة لخدمات المشاريع بالتحقيق في حالات محتملة لممارسات محظورة

مبادئ وعمليات الشراء 1- 3 الأفعال المحظورة اللوم: خطاب توبيخ لسلوك المدعى عليه. لا يؤثر اللوم على أهلية المدعى عليه، ولكن وجوده سيكون عاملاً مشدداً لفرض الجزاءات في الإجراءات المقبلة. عدم الأهلية أو الاستبعاد: الإعلان الرسمي عن أن المدعى عليه أصبح غير مؤهل لفترة زمنية ليتم منحه و / أو مشاركته في عقود مكتب الأمم المتحدة لخدمات المشاريع أو الدخول في أعمال جديدة مع مكتب الأمم المتحدة لخدمات المشاريع كوكيل أو كممثل لموردين آخرين والمشاركة في إجراء مناقشات مع مكتب الأمم المتحدة لخدمات المشاريع بشأن العقود الجديدة. يجوز للجنة استعراض الموردين أن توصي بصفة استثنائية بأن يتم استبعاد المدعى عليه بشكل دائم. الجزاءات الأخرى: يجوز للجنة استعراض الموردين أن توصي بفرض جزاءات أخرى تراها مناسبة حسب الظروف القائمة، بما في ذلك استرداد التكاليف أو إخضاع العقود المستقبلية لشروط خاصة.

2 دورة الشراء 2 دورة الشراء: تعريف الاحتياجات

تعريفات الاحتياجات من السلع والخدمات والأعمال دورة الشراء 2 - 1 تعريفات الاحتياجات من السلع والخدمات والأعمال الخدمات السلع الأعمال Photo: UNOPS Photo: UNOPS الإطار المرجعي المواصفات الخلفية وسياق التكليف وأصحاب المصلحة الهدف العام والنطاق والأثر المدة والموقع المخرجات / المنجزات أنشطة تحقيق المخرجات المدخلات اللازمة دعم العملاء / الترتيبات المؤسسية اشتراطات تقديم التقارير مؤهلات مقدم الخدمة والموظفين الرئيسيين نطاق اقتراح السعر: سعر محدد (المخرجات ) أو / و استرداد التكاليف (المدخلات) وصف الاحتياجات معايير الجودة والاستدامة (إن وجدت) العينات (إن وجدت) الكميات مواعيد التسليم مكان التسليم وقواعد الشروط التجارية الدولية معلومات الجهة المرسل إليها الخدمات ذات الصلة إذا دعت الحاجة: قطع الغيار، الضمان، خدمات ما بعد البيع، التركيب، التدريب بيان الأعمال بيان الأعمال: الموقع، الإطار الزمني، موقع البناء، وما إلى ذلك. جدول الكميات: قائمة وحدات المواد المطلوبة المواصفات الفنية: معايير النوعية والجودة المطلوب استخدامها، على سبيل المثال كثافة الأسمنت. الرسومات والتصاميم - لن يُقبل أي عطاء ما لم يكن مصحوباً بشهادة التزام بمراجعة التصاميم!

2 دورة الشراء 2 2. دورة الشراء: اختيار الموردين

أبحاث السوق وطرق اختيار الموردين دورة الشراء 2 - 2 أبحاث السوق وطرق اختيار الموردين المصادر الخارجية ندوات الأعمال بوابة الأمم المتحدة العالمية للمشتريات الشبكات المهنية الإنترنت منشورات القطاع الصناعي الغرف التجارية العملاء مصادر التمويل الفهارس وكالات الأمم المتحدة الأخرى الاتفاقيات العالمية للأمم المتحدة طرق اختيار الموردين المصادر الداخلية طلب معلومات إجراء مسح للسوق للحصول على المعلومات، مثل: الحلول المحتملة، نطاقات الأسعار، مواعيد التسليم، وما إلى ذلك. التعبير عن الاهتمام (إبداء الرغبة) تحديد الموردين للمشتريات المستقبلية. يمكن استخدام ذلك لإعداد قائمة مختصرة في حال تم تضمين المعايير. التأهيل المسبق تقييم الموردين وفقاً لمعايير محددة سلفاً، ويستخدم لإعداد قائمة مختصرة، لأغراض المستوى العالي للتعقيد / القيمة / المخاطر وغالباً في شراء الأعمال. الاتفاقيات طويلة الأجل الحالية العقود السابقة المناقصات السابقة قوائم التأهيل المسبق التحدث مع الزملاء موقع الأمم المتحدة للشراء الإلكتروني

طلب معلومات طلب التعبير عن الاهتمام التأهيل المسبق اختيار الموردين 2 - 2 طرق اختيار الموردين طلب معلومات مسح السوق للحصول على المعلومات التي يمكن استخدامها لتحديد الحلول المتاحة أو المحتملة لتلبية الاحتياجات المحددة، بما في ذلك معلومات التسعير ومواعيد التسليم المعلومات الواردة في الردود ليست مخصصة لغرض تأهيل الموردين يتم الإعلان في وسائل الإعلام المناسبة إعلان لتحديد الموردين للمشتريات المستقبلية يعرب الموردين عن اهتمامهم عبر تقديم المعلومات التي تثبت خبرتهم ومؤهلاتهم في توفير السلع / الخدمات / الأعمال ذات الصلة يستخدم في العادة للخدمات الاستشارية عندما تمثل الخبرة الفنية أمراً بالغ الأهمية وعندما يكون هناك زيادة كبيرة في عدد مقدمي العطاءات المحتملين يمكن استخدامه لإعداد قائمة مختصرة في حال تم تضمين معايير واضحة يتم الإعلان في وسائل الإعلام المناسبة طلب التعبير عن الاهتمام طريقة رسمية لتقييم الموردين وفقاً لمعايير محددة سلفاً ويتم فقط دعوة الموردين الذين يستوفون هذه المعايير للمشاركة في عملية تقديم العروض لأغراض المنافسة المحدودة يمكن استخدامه أيضاً كجزء من وثيقة التماس تقديم العروض (أي ليست قائمة بذاتها) ومتطلبات عملية شراء واحدة أو عدة عمليات. يتم تطبيقه عادة: بالنسبة للسلع أو الخدمات عالية التعقيد / القيمة / المخاطر؛ عندما يكون من شأن التكاليف المرتفعة لإعداد العطاءات التفصيلية أن تؤدي إلى عدم التشجيع على المنافسة؛ ولأعمال البناء ذات المكونات التقنية المعقدة يتم الإعلان في وسائل الإعلام المناسبة التأهيل المسبق

الوحدة التدريبية الثانية: دورة الشراء 2 الوحدة التدريبية الثانية: دورة الشراء 2 3. دورة الشراء: التماس تقديم العروض

التماس تقديم العروض التماس تقديم العروض 2 - 3 التماس تقديم العروض نوع المنافسة التماس تقديم العروض هو المصطلح العام لدعوة الموردين لتقديم عطاء أو عرض سعر أو تقديم عرض. هناك أربعة جوانب رئيسية أثناء إعداد عملية طلب تقديم العروض. تتشكل هذه الجوانب في الغالب من المعلومات التي يتم جمعها خلال أنشطة ما قبل الشراء: تخطيط المشتريات تحديد الاحتياجات اختيار الموردين مدة التماس تقديم العروض طريقة التماس تقديم العروض التماس تقديم العروض وثائق التماس تقديم العروض

طرق التماس تقديم العروض دورة الشراء: لمحة عامة على طرق الشراء 2 - 3 طرق التماس تقديم العروض القيمة: > 50,000 دولار أمريكي نوع الاحتياج: سلع أو أعمال أو خدمات يمكن قياسها كمياً معايير الإرساء: أدنى الأسعار المتوافقة إلى حد كبير. التقيد بالمعايير الفنية: ”النجاح – الإخفاق“ استلام / فتح العطاء: عبر لجنة فتح العطاءات. تقديم العطاءات في مظروف واحد مختوم (الفني + المالي) دعوة لتقديم عطاءات القيمة: > 5,000 دولار أمريكي> 50,000 دولار أمريكي نوع الاحتياج: سلع أو خدمات أو أعمال يكون فيها الاحتياج واضحاً ومحدداً معايير الإرساء: أدنى الأسعار هي الأكثر قبولاً من الناحية الفنية. التقيد بالمعايير الفنية: ”النجاح – الإخفاق“ استلام / فتح العطاء: يجوز أن يتم من قبل موظف المشتريات طلب عرض سعر القيمة: > 50,000 دولار أمريكي نوع الاحتياج: الخدمات أو السلع / الأعمال المعقدة معايير الإرساء: التحليل التراكمي الفني + المالي (70:30 أو 60:40). التقيد بالمعايير الفنية: التقييم بالنقاط وإذا كانت أكثر من 70/60٪ من المجموع) استلام / فتح العطاء: عبر لجنة فتح العطاءات. تقديم العروض في اثنين من المظاريف طلب تقديم عرض القيمة: <5,000 دولار أمريكي نوع الاحتياج: سلع شخصية أو سلع عادية أو سلع بسيطة معايير الإرساء: أدنى الأسعار هي الأكثر قبولاً من الناحية الفنية. التقيد بالمعايير الفنية: ”النجاح – الإخفاق“ استلام / فتح العطاء: لا ينطبق التسوق رسمــي غير رسمــي

وثائق التماس تقديم العروض 2 - 3 وثائق التماس تقديم العروض تعقيد الوثائق يعتمد على الاحتياجات والقيمة، وتشمل المكونات الرئيسية المذكورة أدناه. المعلومات التعاقدية نسخة من الشروط والأحكام العامة ذات الصلة بالمنظمة الشروط الخاصة (إن وجدت) نسخة من العقد النموذجي الذي سيتم استخدامه معايير التقييم الأهلية والمعايير الرسمية معايير التأهيل المعايير الفنية خطاب الدعوة، تفاصيل تقديم العطاء / طلب العروض خطاب الدعوة الشخص الذي يمكن الاتصال به المواعيد النهائية التوضيحات الأهلية قبل تقديم العطاء، زيارة الموقع اللغة، ... جدول المتطلبات المواصفات الفنية (السلع) الشروط المرجعية (الخدمات) بيان الأعمال والتصميم والرسومات نماذج عروض الأسعار / الجداول القابلة للاسترجاع النماذج التي يجب ملؤها وتوقيعها حسب الأصول وإدراجها في عرض سعر مقدم العطاء أمثلة: نموذج تقديم العطاء، نموذج تقديم العرض الفني، جدول الاسعار؛ خطاب اعتماد الجهة المصنِّعة؛ السير الذاتية للموظفين الرئيسيين الجداول (الأعمال): البرنامج الأولي لمقدم العطاء؛ فريق المشروع؛ التأمينات، القدرات ، الأعمال قيد التنفيذ، الأعمال التي تم إنجازها.. تعليمات لمقدمي العطاءات النطاق الترجمة التعديلات شروط الدفع إدارة العقود،….

معايير الأهلية والمعايير الرسمية 2 - 3 التماس تقديم العروض وثائق التماس تقديم العروض - معيار التقييم أحد الجوانب الرئيسية التي ينبغي إدراجها في وثائق التماس تقديم العروض هو معيار التقييم. سوف تتعلم المزيد في الوحدة التدريبية الرابعة، هناك أربعة أنواع من المعايير: معايير التأهيل معايير تقييم ما إذا كان المورد قادراً على إتمام العقد بنجاح. معايير الأهلية والمعايير الرسمية المعايير الأولية المستخدمة لفرز العروض المقدمة استناداً إلى تقيدها بالاشتراطات والتعليمات الواردة في وثيقة التماس تقديم العروض. المعايير المالية عوامل الأسعار المختلفة، مثل تكلفة السلع وتكلفة الشحن والتكلفة التشغيلية وتكلفة مدة الاستخدام، والتي توفر معاً التكلفة المالية الإجمالية للعرض. المعايير الفنية معايير تقييم قدرة المورد على تلبية الاشتراطات الفنية. معايير التقييم

المنافسة المفتوحة مقابل المنافسة المحدودة 2 - 3 التماس تقديم العروض المنافسة المفتوحة مقابل المنافسة المحدودة المنافسة المحدودة المنافسة المفتوحة من يمكنه المشاركة: عدد محدود من الموردين (3 كحد أدنى) يتم تحديده بطريقة غير تمييزية وموثقة، أو بعد التعبير عن الاهتمام / التأهيل المسبق القيمة: بعد التعبير عن الاهتمام / التأهيل المسبق: أي قيمة حالات أخرى: > 50,000 دولار أمريكي الإعلان عن العملية: يتم الإرسال إلى الموردين المدرجين في القائمة المختصرة فقط، دون الإعلان النطاق الجغرافي: محلي أو إقليمي أو دولي من يمكنه المشاركة: الجميع القيمة: أي قيمة، ولكن يوصى بها للقيم الأعلى باعتبارها تتضمن تكلفة تجهيز أعلى (> 50,000 دولار أمريكي) الإعلان عن العملية: الموقع الإلكتروني لمكتب الأمم المتحدة لخدمات المشاريع، بوابة الأمم المتحدة العالمية للمشتريات، المجلات التي تُعنى بالصناعة، الصحف المحلية، الخ النطاق الجغرافي: المحلي أو الإقليمي أو الدولي. يجب تبرير المحلي والإقليمي: عدم إبداء الاهتمام من قبل الموردين الدوليين، أفضل الأسعار المحلية / الإقليمية، المعرفة المحلية / الإقليمية المطلوبة، الخ النطاق الجغرافي إقليمي (على سبيل المثال شمال نيجيريا) وطني (على سبيل المثال نيجيريا) دولي

أمر واحد يجب أخذه في الاعتبار عند تقديم العطاءات – الكيان المشترك اختيار الموردين 2 - 3 أمر واحد يجب أخذه في الاعتبار عند تقديم العطاءات – الكيان المشترك - في حال لم تتوفر لدى مقدم العطاء جميع الخبرات اللازمة لتقديم الخدمات / السلع / الأعمال التي سيتم اشتراطها بموجب العقد، فإنه يمكن لمقدم العطاء هذا تقديم عرض بالاشتراك مع كيانات أخرى، وبوجه خاص مع أحد الكيانات في الدولة التي توجد فيها السلع و / أو الخدمات التي يتعين تقديمها. في حالة وجود كيان مشترك أو ائتلاف أو رابطة: جميع الأطراف في هذا الكيان المشترك تكون مسؤولة بشكل مشترك وبشكل متعدد أمام مكتب الأمم المتحدة لخدمات المشاريع. يجب أن يحدد العرض بوضوح الكيان الذي تم تعيينه كجهة اتصال للتعامل مع مكتب الأمم المتحدة لخدمات المشاريع. لا يجوز تغيير تركيبة الكيان المشترك دون الحصول على موافقة مسبقة من مكتب الأمم المتحدة لخدمات المشاريع. سيتم تطبيق معايير التقييم، بمعنى إذا كانت المعايير تنطبق على: كل أعضاء الكيان المشترك مجتمعين بين ذلك كل عضو في الكيان المشترك على واحد على الأقل من أعضاء الكيان المشترك في العادة، تشير معايير التأهيل مثل اشتراطات الخبرة المحددة واشتراط حجم الأعمال إلى كل أعضاء الكيان المشترك مجتمعين، في حين أن معايير الأهلية تشير إلى كل شريك في الكيان المشترك (عدم الإدراج في قوائم عدم الأهلية، الخ).

الكيان المشترك – Joint Venture اختيار الموردين 2 - 3 الكيان المشترك – Joint Venture رقم مرجع دعوة تقديم العطاءات / طلب تقديم العروض: [أدخل رقم مرجع دعوة تقديم العطاءات] اسم مقدم العطاء: [أدخل اسم مقدم العطاء] التاريخ: [أدخل تاريخ تقديم العطاء] تتم تعبئتها وإعادتها مع العطاء المفدم من طرفك في حال تم تقديم العطاء بصفة كيان مشترك / ائتلاف / رابطة. معلومات الكيان المشترك / الائتلاف / الرابطة الاسم [قم باستكمالها] معلومات الشريك والاتصال (العنوان، أرقام الهاتف، أرقام الفاكس، عنوان البريد الإلكتروني) اسم الشريك الرئيسي (الذي يمتلك سلطة إلزام الكيان المشترك أو الائتلاف أو الرابطة أثناء عملية تقديم العطاءات، وأثناء تنفيذ العقد في حالة منح العقد) النسبة المقترحة لتوزيع المسؤوليات بين الشركاء (٪) مع الإشارة إلى نوع السلع / الخدمات التي سيتم تسليمها من قبل كل منهم

2 دورة الشراء 2 4. مراحل التقييم

مراحل التقييم وتكوين فريق التقييم الفني دورة الشراء: التقييم 2 - 4 مراحل التقييم وتكوين فريق التقييم الفني فتح المظاريف الفرز الأولي المعايير الرسمية الأهلية التقييم الفني معايير التأهيل المعايير الفنية التقييم المالي طلب تقديم العروض: التحليل التراكمي تبرير معقولية التكلفة التحقق من المعلومات الأساسية

لماذا: إلغاء العروض غير المرضية بشكل واضح = كفاءة التقييم 2 - 4 الفرز الأولي كيف: التحقق مما إذا كان تم التقيد بالمعايير الرسمية بشأن: الموعد النهائي، عدد نسخ العطاء، ضمان العطاء (إن وجد)، مدة صلاحية العرض، الوثائق المطلوبة ... التحقق من الأهلية في قائمة الجزاءات لماذا: إلغاء العروض غير المرضية بشكل واضح = كفاءة التقييم من: مسؤول المشتريات مهم: لا يتم الرفض لأسباب تافهة! أطلب توضيحات في حال أن وثائق تاريخية هي فقط غير موجودة. يجب توثيق حالات الرفض الفرز الأولي المعايير الرسمية الأهلية

تقييم العروض المقدمة 2 - 4 التقييم الفني كيف: السلع / الخدمات / الأعمال: ”النجاح – الإخفاق“ وفق معايير التأهيل السلع / الأعمال: ”النجاح – الإخفاق” وفق المعايير الفنية الخدمات (طلب تقديم العروض، التحليل المجمع): احتساب نقاط التقييم وفق المعايير الفنية لماذا: تحديد الأهلية وتلبية المعايير الفنية = التركيز على مقدمي العطاءات ”الذين يمكنهم القيام بالمهمة“ من: فريق التقييم الفني مهم: طلب عرض سعر / دعوة لتقديم العطاءات: لا يتم الرفض بسبب انحرافات طفيفة! أطلب توضيحات طلب تقديم العروض: توثيق نقاط التقييم: لا يوجد ”تأثير سودوكو“! يجب توثيق جميع حالات الرفض التقييم الفني معايير التأهيل المعايير الفنية

من: مسؤول المشتريات + الخبراء الفنيين في الموضوع مهم: تقييم العروض المقدمة 2 - 4 التقييم المالي كيف: تحليل توزيع التكاليف، وليس فقط الحد الأدنى والتحقق من الأخطاء الحسابية طلب تقديم العروض: صيغة التحليل التراكمي (فقط للمتوافقة من الناحية الفنية!): لماذا: من المهم جداً تحديد فروق الأسعار والمساعدة في تحليل معقولية التكلفة من: مسؤول المشتريات + الخبراء الفنيين في الموضوع مهم: الرفض في هذه المرحلة عادة ما يكون فقط لأسباب مثل: غير مكتمل، كمية أقل من الكمية المطلوبة 30 أو 40 أدنى عرض سعر X نقاط العرض المالي =Y سعر العرض Y التقييم المالي طلب تقديم العروض: التحليل التراكمي

كيف: مقارنة العرض الموصى به مقابل: تقييم العروض المقدمة 2 - 4 تبرير معقولية التكلفة كيف: مقارنة العرض الموصى به مقابل: عروض أخرى مطابقة تماماً خطة / ميزانية / تقديرات المشتريات أسعار السوق مشتريات سابقة من منتجات / خدمات مماثلة أسعار الاتفاقيات طويلة الأجل الحالية لماذا: تحديد ما إذا كان العرض الموصى به يعرض أعلى جودة بأفضل سعر من: مسؤول المشتريات مهم: ملائمة بشكل خاص في حال تم استلام أقل من ثلاثة عروض مطابقة تبرير معقولية التكلفة

التحقق من المعلومات الأساسية تقييم العروض المقدمة 2 - 4 التحقق من المعلومات الأساسية كيف: تنفيذ عمليات التحقق التالية: التحقق عبر شبكة الإنترنت الاتصال بالمورد التحقق من الوثائق القانونية والفنية والمالية التحقق من الجهات المرجعية مع العملاء المعاينة المادية للمباني لماذا: تخفيف المخاطر، وبوجه خاص بالنسبة للعقود عالية القيمة والموردين الجدد من: مسؤول المشتريات + الخبراء الفنيين (المالية، الخ) مهم: تكييف كثافة التحقق وفقاً لتعقيد / قيمة العقد التحقق من المعلومات الأساسية

الانحراف المادي (Material Deviation) هو أمر: تقييم العروض المقدمة 2 - 4 الانحراف المادي من شأنه أن يؤثر بأي شكل جوهري في نطاق أو جودة أو أداء السلع والخدمات الأخرى المحددة في العقد. من شأنه أن يحد بأي شكل جوهري، من خلال التعارض مع وثائق التماس تقديم العروض، من حقوق مكتب الأمم المتحدة لخدمات المشاريع أو التزامات مقدم العرض بموجب العقد. من شأنه، في حال تم تصحيحه، أن يؤثر بشكل غير عادل على المركز التنافسي لمقدمي العروض الذين يقدمون عروضاً مستوفية للشروط بشكل كبير. أثناء التقييم المالي، فإن أي انحراف سيتم اعتباره جوهرياً في أياً من الحالات التالية: عدم قبول مقدم العرض تصحيح السعر المطلوب وفقاً لشرط وثيقة التماس تقديم العروض. عناصر السعر المطلوبة غير متضمنة. يتضمن عطاء مقدم العرض كمية أقل مما هو مطلوب. الانحراف المادي (Material Deviation) هو أمر:

ما هو الفرق بين التوضيحات والمفاوضات؟ تقييم العروض المقدمة 2 - 4 مناقشة مع الموردين ما هو الفرق بين التوضيحات والمفاوضات؟ المفاوضات هي مناقشات مع أي مورد محتمل بعد الاختيار ولكن قبل إرساء العقد، بهدف ضمان أعلى جودة بأفضل سعر لمكتب الأمم المتحدة لخدمات المشاريع دون المساس بمبدأ المعاملة العادلة والمتساوية لجميع الموردين. في العادة، لا يدخل مكتب الأمم المتحدة لخدمات المشاريع في مفاوضات، إلا أنه قد تكون هناك ظروف تبرر هذه الممارسة. الحالات الميزانية المتاحة ليست كافية يعرض العطاء الفائز خدمات إضافية لم يتم طلبها بدلات الإعاشة اليومية وتكاليف السفر وما إلى ذلك لا تتوافق مع الأسعار الموحدة؛ أو أن زيادة الكمية الحدية تؤدي إلى خصومات هناك أقل من ثلاثة عطاءات / عروض مطابقة تمت الموافقة كتابة من قبل إدارة المشروع اثنين من موظفي مكتب الأمم المتحدة لخدمات المشاريع كحد أدنى، ويفضل أنهما كانا جزءاً من فريق التقييم التوضيح يعني التواصل مع مقدم العطاء لغرض وحيد هو إزالة المخالفات الطفيفة والأخطاء الشكلية، أو الأخطاء الكتابية الظاهرة في العطاء المقدم، والوثائق التاريخية المفقودة دون تغيير مضمون العرض. أمثلة أخطاء في الإجمالي الفرق بين المبلغ بالأرقام والمبلغ بالكلمات ضمانات العطاء مفقودة وجود أخطاء في كتابة الكسور العشرية

2 دورة الشراء 1 5. إتمام العقد

تتم المراجعة والإرساء قبل توقيع العقد دورة الشراء: إتمام العقد 2 - 5 تتم المراجعة والإرساء قبل توقيع العقد توقيع العقد المراجعة الإرساء التقييم يتم إجراؤها لضمان: الالتزام بقواعد المشتريات المصلحة الفضلى للمنظمة يمكن القيام بها من قبل سلطة المشتريات مباشرة أو من قبل لجنة العقود والمشتريات بالمقر الرئيسي / لجنة العقارات والعقود المحلية اعتماداً على العتبات إن لم يكن: بمفعول رجعي / بأثر رجعي تقدم المشورة لإدارة المشروع، لا تقرر! الإرساء هو القرار الذي يخول إبرام عقد مع أياً من الموردين يتم الإرساء من قبل سلطة المشتريات التي تملك سلطة الشراء المخولة لهذه العملية، رهناً بالعتبات

إدارة العقود إدارة العقود إعداد العقود إنهاء العقد توقيع العقد دورة الشراء: إتمام العقد 2 - 5 إدارة العقود إعداد العقود توضيح القضايا المعلقة والمفاوضات (فقط إذا لزم الأمر) خطاب النوايا (إن وجد) إدارة العقود مراقبة أداء الموردين المدفوعات حل المنازعات التعديلات والتمديدات والتجديدات الاختلافات (عقود الأعمال) توقيع العقد يتم توقيعه خلال فترة صلاحية العطاء العقد ملزم قانوناً بتوقيع الطرفين من قبل إدارة المشروع ذات الصلة بعد الإرساء إنهاء العقد عادة من خلال إجراء على النحو الواجب: استيفاء جميع الالتزامات الواقعة على كلا الطرفين (أي التسليم - الدفع) خلاف ذلك: الخرق استحالة الأداء الاتفاق المتبادل

بعض الاخطاء الشائعه لدى المقاولين والنصائح المهمة لهم تقديم اوراق المناقصة فارغة و غير موقعة او مختومة كما هو مطلوب بالمناقصة. عدم قراءة او مراجعة العطاء بشكل دقيق. نرجو من المقاولين التريث عند مراجعة اوراق الماقصة وقراءتها بشكل دقيق. في حال وجود بعض البنود غير الواضحة في المناقصة، نرجو من المقاولين طرحها عن طريق التوضيحات اثناء فترة الاعلان. اخطاء حسابية في العرض المالي و عدم ارسال العرض المالي ب الاكسيل شييت Excel sheet المبالغة في الاسعار: على المقاولين دراسة الاسعار بشكل دقيق قبل عملية تقديم العروض. الاسعار يجب ان تكون منطقية ومدروسة المبالغه في الوعود: على سبيل المثال، اذا كان المقاول غير واثق او ليس لديه القدره على انجاز المتطلبات الموجودة بالمناقصه، عليه عدم المخاطرة لكي يبعد نفسه ومنظكة يونبس عن اية مخاطر في تنفيذ المشروع عدم وضع الوثائق في المكان المناسب وارسال وثائق ليست لها اي علاقة بالعطاء المنافسه الشريفة: بامكان المقاةلين التعاون عن طريق الكيان المشترك – Joint Venture ولكن عليهم التنبه والحذر من اي عملية تحالفات تضر بمنظمة يونبس وتتناقض مع مبدأ النزاهة التي يجب ان يتمتع بها كل مقاول يريد التعاقد مع يونبس السير الذاتية لطاقم المشروع: عند الطلب، عليكم تقديم السيرة الذاتيه لطاقكم الفني وحسب الخبرة المطلوبة. عليكم بتقديم طاقم فني منفصل و مستقل لكل مشروع على حده. توفر المعدات الثقيله لكل مشروع على حده وفقا لمتطلبات كل مشروع مع تقديم اثباتات الملكيه او الاستئجار عند الطلب، على المقاول تقديم شرح مفصل لعملية التخطيط والتقييم التي ستعتمد من قبله لتنفيذ المشروع؛ على سبيل المثال لا الحصر، البرنامج التمهيدي و الخطط لكل مشروع، والآلية المعتمدة لتنفذ الاعمال المطلوبة في المناقصة لكي يثبت القدرة الكاملة لانجاح وتنفيذ المشروع. بالإضافة الى ذلك، على المقاول ان يتمتع بالقدرة على الحصول والتعاون مع السلطات المحلية عند تنفيذ المشروع، بما يضمن شمولها الخطة الزمنية ومعايرر الصحة والسلامة والبيئة